2016年11月3日，由中國社會組織促進(jìn)會、北京市社會團(tuán)體管理辦公室、天津市社會團(tuán)體管理局、河北省民間組織管理局、北京市石景山區(qū)人民政府指導(dǎo)，中國社會組織雜志、首都民間組織發(fā)展促進(jìn)會、北京市石景山區(qū)投資促進(jìn)局主辦的首屆京津冀協(xié)同發(fā)展社會組織高峰論壇在北京舉辦。論壇發(fā)布了《行業(yè)協(xié)會商會參與京津冀協(xié)同發(fā)展研究報(bào)告》。

　　本屆論壇以“協(xié)同、創(chuàng)新、合作、共贏”為主題，通過主旨發(fā)言、政策解讀、行業(yè)推介、專家點(diǎn)評等豐富的形式充分探討行業(yè)協(xié)會商會如何在京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略中推動功能疏解與行業(yè)創(chuàng)新，以此促進(jìn)京津冀三地社會組織參與并推動京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，在疏解非首都功能、支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方面發(fā)揮積極作用。 今年7月29日，北京市社會團(tuán)體管理辦公室、天津市社會團(tuán)體管理局、河北省民間組織管理局共同簽訂《京津冀社會組織協(xié)同發(fā)展合作框架意向書》，此次論壇是該意向書確定的重點(diǎn)合作項(xiàng)目，同時也是北京市民政局2016年購買服務(wù)資助項(xiàng)目。

       來自京津冀三地政府部門相關(guān)負(fù)責(zé)人，全國性以及京津冀三地優(yōu)秀行業(yè)協(xié)會商會負(fù)責(zé)人、優(yōu)秀會員企業(yè)負(fù)責(zé)人，社會組織及區(qū)域協(xié)同發(fā)展領(lǐng)域的專家學(xué)者近300人參加了本次論壇。協(xié)會秘書長孟昭輝代表天津市制冷設(shè)備行業(yè)協(xié)會隨天津代表團(tuán)參加了此次論壇，這預(yù)示著我會也將全面參與到京津冀協(xié)同發(fā)展國家重大戰(zhàn)略當(dāng)中。本次論壇發(fā)布的各類政策對我會在參與京津冀協(xié)同發(fā)展國家重大戰(zhàn)略時起到積極的引領(lǐng)作用。我會也將在接下來的工作中，緊緊圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展國家重大戰(zhàn)略的政策精神，積極與京冀兩地的制冷行業(yè)協(xié)會積極聯(lián)絡(luò)、充分協(xié)同、加強(qiáng)溝通，努力將京津冀制冷行業(yè)協(xié)同發(fā)展落實(shí)好。

　　國家社會組織管理局巡視員李波就中辦、國辦《關(guān)于改革社會組織管理制度促進(jìn)社會組織健康有序發(fā)展的意見》中行業(yè)協(xié)會商會發(fā)展的政策思路進(jìn)行了深入解讀。北京市民政局副局長謝延智，北京市石景山區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長文獻(xiàn)致辭。北京市推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)同政策處處長段艷紅做了題為《疏解非首都功能，推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展》的發(fā)言。

　　北京市社團(tuán)辦主任溫慶云以《建立社會組織高峰論壇機(jī)制落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略》為主題，天津市社團(tuán)局局長張寶甫以《發(fā)揮協(xié)會商會作用，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級》為主題，河北省民管局局長郭百服以《發(fā)揮社會組織作用，做好京津產(chǎn)業(yè)承接》為主題，分別對社會組織與京津冀協(xié)同發(fā)展問題進(jìn)行了深入闡述。天津市河?xùn)|區(qū)副區(qū)長門建興，北京市石景山區(qū)投資促進(jìn)局局長唐銘，河北省唐山市曹妃甸區(qū)招商局局長、推進(jìn)辦主任李如忠做了主題發(fā)言。

　　中關(guān)村社會組織聯(lián)合會秘書長戴鍵，瑞典皇家工程科學(xué)院外籍院士、北京循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)會會長吳季松分享了所在社會組織助力京津冀協(xié)同發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。全國政協(xié)委員、清華大學(xué)公益慈善研究院院長王名做了《京津冀協(xié)同發(fā)展中行業(yè)協(xié)會的作用》主題發(fā)言。

　　在上午和下午分別進(jìn)行的專題對話中，來自全國性行業(yè)協(xié)會、北京、天津、河北行業(yè)協(xié)會商會等社會組織負(fù)責(zé)人、政府代表等分別圍繞“行業(yè)協(xié)會商會推動功能疏解產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展”“政府、社會組織、會員企業(yè)如何更好合作，促進(jìn)三地協(xié)同發(fā)展”主題展開了深入探討。國家發(fā)改委國際合作中心區(qū)域合作與開放研究所所長景朝陽，南開大學(xué)濱海開發(fā)研究院研究員王金杰分別進(jìn)行了現(xiàn)場點(diǎn)評。

　　中國社會報(bào)社社長周蔚華現(xiàn)場發(fā)布了《行業(yè)協(xié)會商會參與京津冀協(xié)同發(fā)展研究報(bào)告》，報(bào)告調(diào)研了三地多家行業(yè)協(xié)會商會，通過文獻(xiàn)資料收集、文本分析、問卷調(diào)查、案例解析，最終形成報(bào)告成果，為三地行業(yè)協(xié)會商會參與京津冀協(xié)同發(fā)展提供了重要參考和智力支持。

　　通過報(bào)告研究發(fā)現(xiàn)，行業(yè)協(xié)會商會在京津冀協(xié)同發(fā)展中的作用具體可以分為十個方面:推動產(chǎn)業(yè)升級、組織招商引資、搜集行業(yè)信息、直接參與政策擬定、完善金融服務(wù)支持、制定行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、參與征信體系建設(shè)、承接政府購買服務(wù)、促進(jìn)人力資源雙向流動和參與環(huán)境治理。行業(yè)協(xié)會商會普遍認(rèn)為京津冀協(xié)同發(fā)展對自身而言是一個重大的機(jī)遇，與此同時，行業(yè)協(xié)會商會也普遍認(rèn)為京津冀協(xié)同發(fā)展存在著諸多制約因素。針對三地行業(yè)協(xié)會商會開展的調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，行業(yè)協(xié)會商會日益重視通過組建或參與京津冀聯(lián)盟的方式協(xié)調(diào)行動。多數(shù)受訪者在京津冀一體化中都參與了產(chǎn)業(yè)發(fā)展互補(bǔ)互促、資源要素對接對流和公共服務(wù)共建共享領(lǐng)域，其中公共服務(wù)共建共享所占比重最高，為62.96%。行業(yè)協(xié)會商會在參與京津冀協(xié)同過程中對社會服務(wù)業(yè)配套、政府購買服務(wù)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)和政府權(quán)力下放政策需求較高，約五分之一的機(jī)構(gòu)對戶籍制度改革以及城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也有一定的需求。

　　報(bào)告顯示，要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會參與京津冀協(xié)同發(fā)展中的作用，需要建立政府間協(xié)同網(wǎng)絡(luò)、行業(yè)協(xié)會商會協(xié)同網(wǎng)絡(luò)、政府與行業(yè)協(xié)會商會對接網(wǎng)絡(luò)以及地方政府層面執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)四個網(wǎng)絡(luò)平臺，形成深度互動。在立法協(xié)調(diào)上要軟硬并舉，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督和管理，完善行業(yè)協(xié)會商會參與公共服務(wù)機(jī)制，激勵行業(yè)協(xié)會商會提升服務(wù)水平。

　　來自北京、天津、河北的260多家行業(yè)協(xié)會商會在論壇上共同發(fā)布了《首屆京津冀社會組織協(xié)同發(fā)展高峰論壇行業(yè)協(xié)會商會北京共同宣言》。

　　此次論壇主持人由社會組織優(yōu)秀代表中國光大集團(tuán)工會副主席、北京石景山區(qū)現(xiàn)代金融商會會長戴兵，全國青聯(lián)委員、北京廣西企業(yè)商會駐會副會長兼秘書長盧愛任擔(dān)綱，真正成為京津冀三地社會組織登記管理機(jī)關(guān)和社會組織共同主導(dǎo)的一個交流協(xié)作平臺。

　　據(jù)悉，此次論壇由京津冀三地登記管理機(jī)關(guān)與中國社會組織雜志社一起設(shè)計(jì)論壇的組織框架、運(yùn)行機(jī)制及約束管理體系，論壇組織結(jié)構(gòu)采取“3+6+1”模式，“3”是三地登記管理機(jī)關(guān)及相關(guān)政府部門聯(lián)合指導(dǎo)，“6”是六家核心社會組織作為承接日常服務(wù)管理事務(wù)的運(yùn)行單位具體運(yùn)作、組織參與，“1”是中國社會組織雜志作為高端智庫進(jìn)行統(tǒng)籌策劃、協(xié)調(diào)各方發(fā)揮核心作用。

　　論壇每年舉辦一次，由京津冀三地輪流主辦，每年根據(jù)京津冀協(xié)同發(fā)展不同階段的發(fā)展情況，選定主題，三地登記管理機(jī)關(guān)的輪值方牽頭設(shè)計(jì)當(dāng)年京津冀社會組織協(xié)同發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，交大會發(fā)布。通過定期舉辦高峰論壇，為三地政府、社會組織、企業(yè)搭建協(xié)同發(fā)展的合作平臺，建立常態(tài)化的戰(zhàn)略對話、專題研討、要事會商、問題切磋、智庫交流等工作機(jī)制，將論壇打造成京津冀地區(qū)協(xié)同發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)、功能疏解的助推器、產(chǎn)業(yè)協(xié)同的發(fā)動機(jī)、建言獻(xiàn)策的智囊團(tuán)。

　　此次論壇的成功舉辦，標(biāo)志著《京津冀社會組織協(xié)同發(fā)展合作框架意向書》中提出的建立三地共同舉辦、輪流承辦的社會組織協(xié)同發(fā)展論壇長效機(jī)制的落地。下屆論壇將在天津市舉行。